Por Carolina Ingizza
Publicado em 20 de agosto de 2024

O tributarista Breno Vasconcelos, sócio do escritório Mannrich e Vasconcelos Advogados, avalia que a reforma tributária falhou em um dos pilares de um bom Imposto sobre Valor Agregado (IVA): a base ampla. Ainda assim, ele considera que a mudança será muito positiva para a economia do país. “Fizemos uma escolha por uma reforma tributária abaixo do ideal, ela vai bem no princípio do destino, ela vai muito bem no princípio da não-cumulatividade, mas ela peca na ideia da base ampla”, disse Vasconcelos em entrevista ao JOTA.

A primeira exceção criada no texto constitucional foi a dos regimes específicos –necessários para tributar setores em que não é possível identificar o valor adicionado, como no caso de bancos, loterias e imóveis. Para Vasconcelos, o problema foi que a reforma foi além desses setores e incluiu categorias que não precisariam estar no regime, como cooperativas e serviços de hotelaria.

“Isso vai gerar distorção alocativa”, diz Vasconcelos. Isso significa, por exemplo, que um empresário que atua em um setor próximo ao de hotelaria pode escolher investir em hotéis e não em outras atividades porque assim pagará menos impostos. “A economia tem que rodar independentemente da tributação. As pessoas têm que explorar suas atividades econômicas porque elas são sustentáveis e não porque elas pagam menos tributo”, afirma.

Outra exceção trazida pela norma foi a dos regimes diferenciados, como educação, saúde e medicamentos aprovados pela Anvisa, que terão alíquotas reduzidas. Na visão do advogado, apesar de permitirem o pagamento de menos tributos, esses regimes causam distorções menores, já que quem adquirir esses bens ou serviços irá receber créditos menores, equivalentes ao que foi pago.

Veja a matéria na íntegra em Jota.

Por Júlia Lidner, Caetano Tonet, Marcelo Ribeiro, Raphael Di Cunto
Publicado em 20 de agosto de 2024

A regulamentação da reforma tributária enfrenta um impasse na Câmara e no Senado por divergências entre as Casas sobre a manutenção ou não da urgência constitucional de 45 dias determinada pelo governo no texto principal. A situação tem impacto tanto no projeto que trata do novo sistema de impostos sobre consumo quanto no que aborda as regras de funcionamento do comitê gestor do IBS.

Relator do texto principal da regulamentação, o senador Eduardo Braga (MDB-AM) insiste que só começará a trabalhar efetivamente quando a urgência para a tramitação for retirada pelo governo, o que não ocorreu até essa segunda-feira (19).

O motivo é que o presidente da Comissão de Constituição e Justiça (CCJ), Davi Alcolumbre (União-AP), resiste a indicar Braga formalmente até haver um entendimento sobre a tramitação. O colegiado tem reunião prevista nesta quarta (21), mas a expectativa é de que tudo continue como está. As reuniões do Senado desta semana serão semipresenciais e o relator permanecerá em Manaus (AM).

Pelo prazo da urgência, caso o requerimento seja mantido pelo Executivo, o texto principal da regulamentação começa a trancar a pauta de votações do plenário do Senado a partir do dia 23 de setembro, o que impede a deliberação de outros temas.

Na semana passada, o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, chegou a dizer que concordava com a retirada da urgência. O Valor apurou, no entanto, que o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), reclamou pessoalmente com Haddad sobre essa possibilidade que, na visão dele, poderia atrasar todo o calendário de votação e colocar em risco a sanção da proposta este ano.

Veja a matéria na íntegra em Valor.

Por Marta Watanabe
Publicado em 20 de agosto de 2024

A transição do atual sistema tributário para o que será instalado com a reforma tributária deve se estender até 2032, com um novo sistema operacional de forma plena em 2033. Esse é o cronograma porque os incentivos fiscais convalidados do atual Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) têm validade já estabelecida até 2032, diz Daniel Loria, diretor da secretaria extraordinária de reforma tributária do Ministério da Fazenda, que participa do Macro Day, evento do BTG Pactual.

A transição deve ser longa, diz Loria, porque com o atual sistema cavou-se “um buraco bem fundo para nós mesmos no Brasil. Para sair dele vai dar trabalho”. O período de transição, reconhece Loria, será um período delicado para as empresas, possivelmente com custo de conformidade alto porque haverá dois sistemas convivendo.

Veja a matéria na íntegra em Valor.

Por Marcela Villar
Publicado em 19 de agosto de 2024

Quatro das principais redes de varejo têm, juntas, R$ 2,4 bilhões de ICMS-ST a recuperar nos próximos anos, segundo apurou o Valor a partir dos últimos balanços contábeis, publicados em junho. Esse crédito estará agora mais ao alcance desses contribuintes com a decisão do Superior Tribunal de Justiça (STJ), na semana passada, que facilitou pedidos de restituição ou compensação de valores do imposto estadual pagos a maior no regime de substituição tributária para frente, quando a base de cálculo da operação for inferior à presumida. 

O Carrefour tem o maior valor: R$ 1,3 bilhão, a ser compensado nos próximos 10 anos, de acordo com a empresa. Também do setor de alimentos, o Assaí contabiliza R$ 953 milhões em estoque, a serem usados nos próximos cinco anos. Já a Petz pretende utilizar R$ 116 milhões em créditos até 2025. E a Raia Drogasil tem R$ 41,5 milhões a restituir. Porém, não detalhou o prazo.

Outras empresas, como a Casas Bahia, Pague Menos, Magazine Luiza e Grupo Pão de Açúcar (GPA), também têm cifras bilionárias de ICMS a serem recuperadas, mas não especificam quanto do montante se refere à sistemática de substituição tributária. Juntas, elas têm R$ 5,7 bilhões de ICMS a receber dos Estados.

A decisão unânime da 1ª Seção do STJ, da quarta-feira passada, facilitou muito a recuperação do ICMS, segundo advogados. Os ministros afastaram a aplicação do artigo 166 do Código Tributário Nacional (CTN), que determina o cumprimento de requisitos para a devolução. O dispositivo exige que a empresa prove ter assumido o encargo financeiro, ou, se transferiu a terceiro – no caso, o consumidor final -, que haja autorização expressa dele para a restituição (Tema 1191).

Veja a matéria na íntegra em Valor.

Por Marcela Villar
Publicado em 19 de agosto de 2024

O Estado Social Democrático de Direito, instituído pela Constituição de 1988, é uma estrutura política que se compromete com a materialização de ações públicas em benefício de grupos mais vulneráveis. Entre elas deve haver aquelas que se direcionam às mulheres e às meninas, promovidas para desmistificar, de modo efetivo, o papel social pejorativo atribuído a tudo que é feminino.

Respostas que lhes resguardem a entrada, a ascensão e a permanência no mercado de trabalho em configurações de salário e de cargo análogas às dos homens, por exemplo, para além de políticas públicas que levem em conta as suas características biológicas, como a maternidade, o ciclo menstrual, o climatério e a menopausa.

Entre tais resoluções estatais, a tributação é, sem dúvida, uma das mais palpáveis para a busca dessa minimização de distinções socioeconômicas de gênero.^[1] Como destaquei em texto anterior publicado no JOTA, é possível considerar a questão: “o que os tributos têm a ver com possíveis abrandamentos das desigualdades sociais e econômicas de gênero?” No mínimo, muito.^[2]

A estreita relação entre a diminuição das desigualdades de gênero e o uso da tributação é reconhecida diuturnamente. Entretanto, naqueles modelos de alterações constitucionais e legislativas que se apresentavam originalmente, PEC 45/2019 e 110/2019 e o PL 3887/2020, resultados de anos de busca por uma reforma do sistema tributário nacional, não havia uma só menção à diminuição da discrepância de gênero. A persistência e a excelência dos trabalhos acadêmicos de um grupo de mulheres tributaristas mudaram, felizmente, esse cenário.

Veja a matéria na íntegra em Jota.